针对特朗普政府2021年1月7日宣布退出《联合国气候变化框架公约》，美国前气候变化问题特使托德·斯特恩接受采访时批评称掌牛宝，特朗普政府在气候变化问题上的整体立场极其愚蠢，这一最新决定延续了其在气候与多边治理领域的短视做法。
斯特恩提到掌牛宝，1992年《联合国气候变化框架公约》在美国国内获得了广泛而跨党派的支持。该公约最初由共和党总统老布什支持，并在美国参议院获得通过，几乎没有遭遇实质性反对，民主党和共和党议员均投下赞成票。类似的情况也发生在2017年特朗普宣布退出《巴黎协定》时。当时，各种规模、不同行业的美国企业都明确支持美国继续留在《巴黎协定》中，这些企业认识到，作为一个聪明、务实的参与者，美国留在协定内符合自身国家利益。
对于此次退出UNFCCC的长期影响，斯特恩表示目前仍难以下定论。但他指出，可以确定的是，美国不参与《巴黎协定》体系对国际气候合作极为不利。以2025年11月在巴西举行的第30届联合国气候变化大会为例，当时美国未能以联邦政府身份全面参与，已经被各方视为一个明显的问题。几乎所有立场的参与者都认为，没有美国坐在谈判桌前是一个严重缺陷。
斯特恩强调，当美国不参与时，《巴黎协定》机制推动实质性进展的能力已经明显受损。但在联邦政府层面退却的情况下，美国国内的次国家行为体正在积极行动。美国的州和地方政府已经在努力采取有力而有效的气候行动，他本人不久前正是作为美国最大非联邦气候行动联盟“America Is All In”代表团成员之一前往巴西参加相关活动。美国各州和地方政府，以及企业、大学和宗教组织正在持续推进气候行动，这种努力还将继续下去。
放眼国际层面，斯特恩呼吁其他国家应尽最大努力克服在COP30期间暴露出来的一些制度性和执行层面的障碍，推动全球气候行动取得应有的进展。他认为，如果世界各国真正重视多边主义掌牛宝，就必须竭尽全力让具有里程碑意义的《巴黎协定》发挥最大效力。
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