从制度创新到要素流动，从金融互联到贸易畅通……辐射中心建设十年来，云南将规则标准“软联通”作为建设面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑，持续推进一系列具有标志性、引领性的探索益上线，逐步构建起面向南亚东南亚辐射带动、内外联通协同发展的开放新体系，勾勒出云南深度融入区域经济、主动服务国家开放大局的生动图景。
贸易畅通产业兴
澜沧江水滚滚向前，关累港口岸一片繁忙。江岸一侧，重型吊车正将国产矿山设备稳稳装船，即将发往缅甸；另一侧，工人们穿梭装卸，各类出口物资整装待发。
云新闻资料图（通讯员史焜宇摄）益上线
“作为我省唯一的国际水运港口，关累港目前可保障300吨级船舶停靠作业，岸线顺直、装卸便利，配套有查验货场、仓库、熏蒸房等设施，为货物通关提供了有力支撑。”关累国际水港产业园区建设指挥部副指挥长赵玺良介绍，效率提升直接带动贸易增长，截至今年10月底，关累港口岸已累计进口泰国榴莲等水果近6000吨，货值突破1亿元。
一港之兴，可窥全省之势。关累港口岸的繁忙，正是云南辐射中心建设十年来贸易畅通态势的缩影。过去十年，云南持续推进口岸功能升级和智慧化改造，全省28个口岸由单一通道型口岸，逐步成长为联通国际市场、集聚要素资源的重要枢纽。开放的“广度”不断拓展，口岸经济、产业链延伸同步推进，“区位优势”正加速转化为支撑产业升级和经济增长的“发展胜势”。
云南与全球各地贸易联系更紧密，有贸易往来的国家和地区已有近200个，今年1至8月，云南对共建“一带一路”国家进出口额达1538亿元，同比增长12.5％。贸易结构也持续向价值链中高端迈进，截至今年8月31日，我省货物贸易总值1.3万亿元。其中，农产品出口总值948.2亿元，历年出口规模均居西部省份第一位，钢材、锡金属等工业品出口快速增长；在稳定金属矿砂、橡胶等资源进口的同时，榴莲、冻牛肉等消费品进口快速放量，口岸功能日益多元。
贸易更畅益上线，关键在改革。2022年，云南创新实施由昆明市托管西双版纳州磨憨镇，昆明成为全国唯一拥有“边境线”的省会城市，探索出“腹地＋口岸”发展新模式。行政资源、产业规划与管理经验的整合，使中心城市的市场、资本优势与沿边口岸的通道、区位优势无缝衔接。改革迅速释放出巨大红利。短短三年，磨憨—磨丁经济合作区经营主体即将突破6000户，边境互市贸易让当地边民累计增收超过4554万元。今年9月，在这一创新框架下，云南五华两亚（磨憨）产业园区正式开园，园区创新采用“1＋1”工贸并重模式，一边布局轻纺制造，一边发展跨境服务，开园当日即有多个企业签约投产，生动诠释了“通道流量”如何加速转为“经济增量”。
磨憨的实践，为全省的产业协同提供了范式。如今，云南产业开放合作步伐不断加快，形成以昆明、曲靖2个承接产业转移园区为支撑，河口、磨憨、瑞丽3个产业园区为重点，带动全省其他产业园区共同发展的“2＋3＋N”承接产业转移梯次发展格局，并依托沪滇“16＋16”园区共建机制，将东部沿海的产业链、管理经验与沿边开放区位深度结合，“上海研发＋云南制造”等模式在边境落地生根。与此同时，中老铁路的“黄金通道”效应持续释放，“澜湄快线＋”国际货运班列实现常态化、多式联运运行，叠加跨境电商保税仓、海外仓的布局，使得“买全球、卖全球”的贸易新生态成为现实。
资金流通合作深
从赛色塔综合开发区到万万高速，从中老铁路到暹粒吴哥国际机场……沿着云南与南亚东南亚的钢铁轨道与公路网络延伸的，不仅是货物与人员，更是资金与信用的川流。在云南建设面向南亚东南亚辐射中心的第10个年头，“资金融通”已从宏伟蓝图化作生动实践，资金融通已结出累累硕果，金融“活水”已成为边境口岸、金融机构与重大项目的脉络中强劲搏动，为区域合作注入不可或缺的金融活力。
“我们与老挝的进出口业务资金多久可以到账？”在中老边境的磨憨—磨丁经济合作区的富滇银行磨憨支行，不少办理跨境业务的工作人员正在咨询相关政策，富滇银行西双版纳磨憨支行行长李然耐心解答。
李然告诉记者，作为云南省属金融主力军，富滇银行将磨憨视为跨境金融创新的前沿阵地，西双版纳磨憨支行不仅仅是一个营业网点，更是联通中老、辐射东盟的金融服务枢纽。它与富滇银行控股的老中银行磨丁分行形成独特的“母子联动”机制，在物理空间上比邻而居，在业务功能上协同互补，共同编织起一张高效便捷的跨境金融服务网络。在这一机制下，双方协同效应显著。自2017年老中银行开业以来，累计完成跨境现钞调运91次，金额超10亿元，有力保障了区域经济活动的资金流动血脉。截至11月末，双方共同服务的边民互市结算已突破93万笔，累计金额超过105亿元，极大便利了边境小额贸易。
如果说金融机构的创新实践释放了市场活力，那么金融管理部门的统筹引导，则为跨境金融发展夯实了更加稳固的制度基础。人民银行西双版纳州分行立足区位优势，聚焦跨境支付、外籍人员支付服务以及文旅民生等重点领域，持续推动支付服务从“可用”向“好用、易用”升级。通过打通跨境移动支付新通道，人民银行西双版纳州分行推动中老跨境二维码支付率先在西双版纳落地。老挝人员可直接使用本国电子钱包，扫描境内带有银联标识的商户二维码完成支付，填补了中老跨境移动支付方式的空白。同时，通过优化跨境结算通道功能，推动勐腊农商行等3家银行与境外银行以代理行模式，在数据传输、结算成本等方面对双边结算通道进行升级，实现跨境人民币汇款“实时到账、费用减免”，结算效率和安全性显著提升。
随着资金融通持续深化，云南跨境金融发展活力不断迸发。10年来，全省稳步推进跨境人民币业务，实现与已建交南亚东南亚国家全覆盖。截至2025年8月，云南已同132个国家和地区建立跨境人民币结算渠道，跨境人民币累计结算金额超过9343亿元，人民币在区域内的使用广度和深度持续拓展，区域国际化进程不断加速。
云南日报-云新闻记者：王璐瑶
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